QUY TRÌNH GIỚI THIỆU NGƯỜI ỨNG CỬ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP XÃ

Sau khi tổ chức thực hiện các nội dung: Hiệp thương lần thứ nhất để thỏa thuận về cơ cấu, thành phần, số lượng người ứng cử đại biểu HĐND cấp xã.

Quy trình giới thiệu người ứng cử đại biểu HĐND cấp xã. Được thực hiện cụ thể như sau:

1. Về thời gian giới thiệu: Việc giới thiệu người ứng cử đại biểu HĐND cấp xã của các cơ quan, tổ chức, đơn vị được tiến hành trong khoảng thời gian từ ngày 17 tháng 12 năm 2025 đến ngày 25 tháng 01 năm 2026.

2. Tiêu chuẩn người ứng cử: Phải là người đang cư trú hoặc công tác thường xuyên ở địa phương nơi ứng cử.

3. Trình tự giới thiệu người ứng cử của cơ quan, tổ chức, đơn vị

3.1. Họp ban lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị để dự kiến giới thiệu người ứng cử

- Thành phần dự họp: Ban lãnh đạo tổ chức (chính trị, MTTQ VN, CT-XH, xã hội), Ban lãnh đạo cơ quan (nhà nước), Ban lãnh đạo tổ chức/đơn vị và BCH Công đoàn (sự nghiệp, kinh tế), Chỉ huy đơn vị (vũ trang nhân dân). Thành phần ban lãnh đạo của cơ quan, tổ chức, đơn vị được xác định theo quy chế, điều lệ về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trường hợp quy chế, điều lệ không xác định thành phần ban lãnh đạo thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị căn cứ vào quy định về cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị để xác định thành phần ban lãnh đạo.

- Trình tự, thủ tục tổ chức cuộc họp:

          + Đại diện lãnh đạo giới thiệu mục đích, yêu cầu, dự kiến cơ cấu, tiêu chuẩn và các bước lập danh sách.

          + Những người dự họp thảo luận về dự kiến giới thiệu người để lấy ý kiến hội nghị cử tri nơi công tác.

          + Thông qua biên bản cuộc họp (theo Mẫu số 02/BCĐBHĐND-MT).

3.2. Tổ chức Hội nghị lấy ý kiến cử tri nơi công tác đối với người được dự kiến giới thiệu ứng cử

- Nơi lấy ý kiến: Tổ chức tại nơi người ứng cử công tác hoặc làm việc thường xuyên.

- Thẩm quyền chủ trì/triệu tập:

          + Cấp xã (Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ, CT-XH): Hội nghị liên tịch do Người đứng đầu Đảng ủy cấp xã triệu tập và chủ trì.

          + Đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế: Người đứng đầu đơn vị/tổ chức phối hợp với BCH công đoàn (nếu có) triệu tập và chủ trì.

          + Đơn vị vũ trang nhân dân: Lãnh đạo, chỉ huy đơn vị triệu tập và chủ trì.

- Trường hợp người đứng đầu là người ứng cử: Cấp phó phối hợp với BCH công đoàn (nếu có) triệu tập và chủ trì.

- Về số lượng cử tri tham dự:

          + Dưới 100 cử tri: Hội nghị toàn thể, phải có ít nhất 2/3 tổng số cử tri được triệu tập.

          + Từ 100 cử tri trở lên: Hội nghị toàn thể hoặc đại diện, phải có ít nhất 70 cử tri tham dự.

- Nội dung và biên bản: Cử tri đối chiếu tiêu chuẩn đại biểu HĐND để nhận xét, bày tỏ sự tín nhiệm. Biên bản phải ghi rõ thành phần, số lượng, ý kiến phát biểu và sự tín nhiệm. Biên bản được gửi đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã trước Hội nghị hiệp thương lần thứ hai.

- Trình tự tổ chức hội nghị cử tri:

          + Người chủ trì tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu (Giới thiệu mục đích, yêu cầu của Hội nghị; Giới thiệu Thư ký hội nghị để hội nghị quyết định; Báo cáo về số lượng cử tri được mời, cử tri có mặt; Giới thiệu danh sách người ứng cử; Đọc tiêu chuẩn của đại biểu HĐND quy định tại Điều 5 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và những trường hợp không được ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND quy định tại Điều 37 của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND).

          + Thư ký, báo cáo số lượng cử tri, giới thiệu danh sách người ứng cử và đọc tiêu chuẩn, quy định không được ứng cử.Thư ký đọc tiểu sử tóm tắt.

          + Cử tri phát biểu ý kiến.

          + Người ứng cử phát biểu.

          + Đại diện cơ quan giới thiệu người ứng cử phát biểu.

          + Hội nghị cử Tổ kiểm phiếu (05-15 thành viên).

          + Hội nghị biểu quyết bằng giơ tay hoặc bỏ phiếu kín. Nếu bỏ phiếu kín, phiếu phải đóng dấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc BCH công đoàn (theo Mẫu số 07/PLYK).

          + Tổ kiểm phiếu kiểm phiếu, lập biên bản (theo Mẫu số 06/BBKP), công bố kết quả.

          + Hội nghị thông qua biên bản hội nghị cử tri nơi công tác (theo Mẫu số 01/HNCT hoặc Mẫu số 05/HNCT cho hình thức trực tuyến/phát phiếu).

- Trường hợp bất khả kháng (dịch bệnh, thiên tai): Tổ chức hội nghị trực tuyến hoặc phát phiếu lấy ý kiến. Tuy nhiên, việc tổ chức phải được cấp có thẩm quyền quyết định, người đứng đầu cơ quan báo cáo cấp ủy cùng cấp thống nhất.

Phát phiếu lấy ý kiến: Ban lãnh đạo phối hợp BCH công đoàn (nếu có) tổ chức. Phiếu (Mẫu số 07/PLYK) đóng dấu treo của cơ quan, kèm tiểu sử tóm tắt. Thành lập Tổ kiểm phiếu (05-15 thành viên). Tổ kiểm phiếu thu phiếu, mời 02 cử tri chứng kiến kiểm phiếu, lập biên bản (Mẫu số 06/BBKP). Cơ quan gửi biên bản (Mẫu số 05/HNCT) kèm biên bản kiểm phiếu đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã.

Xử lý trường hợp không đạt tín nhiệm: Nếu người ứng cử không đạt trên 50% tổng số cử tri tham dự hội nghị cử tri nơi công tác, ban lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị tổ chức việc giới thiệu người khác, thực hiện lại từ bước họp ban lãnh đạo.

3.3. Hội nghị ban lãnh đạo mở rộng của cơ quan, tổ chức, đơn vị để thảo luận, giới thiệu người ứng cử

- Thành phần dự hội nghị:

          + Đối với tổ chức chính trị: Gồm ban lãnh đạo và đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc.

          + Đối với Ủy ban MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội: Gồm Đoàn Chủ tịch/Ban Thường vụ/Thường trực và đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc, người đứng đầu tổ chức thành viên (tùy theo loại hình cơ quan/tổ chức).

          + Đối với HĐND cấp xã: Gồm Thường trực HĐND và đại diện lãnh đạo các Ban HĐND.

          + Đối với UBND cấp xã: Gồm Ban lãnh đạo UBND và đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc UBND.

          + Đối với các đơn vị sự nghiệp: Gồm Ban lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc (nếu có) và đại diện BCH Công đoàn (nếu có).

          + Đối với tổ chức kinh tế: Gồm Ban lãnh đạo, người đứng đầu các phòng, ban, phân xưởng, trạm, trại và đại diện BCH Công đoàn (nếu có).

          + Đối với đơn vị vũ trang nhân dân: Gồm chỉ huy đơn vị, đại diện BCH Công đoàn (nếu có), đại diện quân nhân và chỉ huy các đơn vị cấp dưới trực tiếp.

Lưu ý: Nếu người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị là người ứng cử, cấp phó của người đứng đầu sẽ triệu tập và chủ trì hội nghị.

Trình tự, thủ tục:

          + Đại diện lãnh đạo báo cáo kết quả hội nghị lấy ý kiến cử tri nơi công tác.

          + Đại biểu thảo luận và biểu thị sự tán thành bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín.

          + Hội nghị cử Tổ kiểm phiếu từ 03 đến 05 người. Nếu bỏ phiếu kín, phiếu phải đóng dấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị.Tổ kiểm phiếu kiểm phiếu và lập biên bản (theo Mẫu số 06/BBKPHN).

          + Hội nghị thông qua biên bản và danh sách người được giới thiệu ứng cử (theo Mẫu số 03/BCĐBHĐND-MT và Mẫu số 04/BCĐBHĐND-MT).

3.4. Việc gửi biên bản hội nghị cử tri nơi công tác, biên bản hội nghị ban lãnh đạo của cơ quan, tổ chức, đơn vị

Phải chuyển đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã (kèm danh sách trích ngang) ngay sau khi Hội nghị hoàn thành hoặc chậm nhất là ngày 01 tháng 02 năm 2026. Có thể gửi qua trục liên thông văn bản quốc gia nếu có kết nối.

4. Việc giới thiệu người của thôn, tổ dân phố để ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã

4.1. Nội dung, trình tự dự kiến người của thôn để giới thiệu ứng cử

- Trưởng Ban Công tác Mặt trận phối hợp với Chi hội trưởng các đoàn thể họp với Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn để dự kiến người của thôn giới thiệu ứng cử.

- Trưởng Ban Công tác Mặt trận triệu tập và chủ trì hội nghị gồm toàn bộ thành viên Ban Công tác Mặt trận để thảo luận, dự kiến người ứng cử.

- Trình tự hội nghị:

          + Trưởng Ban Công tác Mặt trận giới thiệu mục đích, yêu cầu, cử Thư ký, đọc thông báo phân bổ, tiêu chuẩn, quy định không được ứng cử.

          + Nêu dự kiến người giới thiệu ứng cử.

          + Hội nghị thảo luận, nhận xét về người được giới thiệu ứng cử.

          + Trưởng ban công tác mặt trận tổng hợp ý kiến và kết luận.

          + Thông qua biên bản hội nghị (theo Mẫu số 03/HNMT).

4.2. Hội nghị cử tri giới thiệu người của thôn ứng cử

- Thành phần mời dự hội nghị:

          + Cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình (số lượng tối thiểu 50% tổng số cử tri được triệu tập ở nơi có dưới 100 cử tri; đối với nơi có trên 100 cử tri thì tổ chức hội nghị toàn thể hoặc hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình và phải đảm bảo có ít nhất là 55 cử tri tham dự hội nghị).

          + Toàn thể thành viên Ban Công tác Mặt trận.

          + Trưởng/Phó thôn.

          + Đại diện Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực MTTQ Việt Nam cấp xã.

- Trình tự tổ chức hội nghị cử tri:

          + Trưởng/Phó Trưởng Ban Công tác Mặt trận chủ trì tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu, giới thiệu mục đích, yêu cầu của hội nghị; giới thiệu thư ký hội nghị để hội nghị quyết định; báo cáo số lượng cử tri được mời, số lượng cử tri có mặt.

          + Chủ trì hội nghị đọc thông báo phân bổ, tiêu chuẩn đại biểu HĐND.

          + Đại diện Ban Công tác Mặt trận đọc danh sách dự kiến. Cử tri có thể giới thiệu thêm người ứng cử.

          + Hội nghị thảo luận.

          + Hội nghị cử Tổ kiểm phiếu (05-15 thành viên).

          + Hội nghị quyết định biểu quyết danh sách chính thức bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín. Nếu bỏ phiếu kín, phiếu phải đóng dấu của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã hoặc dấu của Ủy ban nhân dân cùng cấp (theo Mẫu số 08/PLYK). Người được giới thiệu ứng cử là người được trên 50% tổng số cử tri có mặt tín nhiệm. Trường hợp có nhiều người cùng được trên 50% tổng số cử tri có mặt tín nhiệm thì được xác định theo kết quả biểu quyết tính từ cao xuống thấp cho đến khi đủ số lượng được phân bổ. Trường hợp kết quả biểu quyết ngang nhau thì người chủ trì lập danh sách những người đó để hội nghị biểu quyết lại và lấy kết quả biểu quyết cao hơn mà không cần phải đạt trên 50% tổng số cử tri có mặt tín nhiệm. Trường hợp biểu quyết lại mà kết quả biểu quyết vẫn ngang nhau thì việc có biểu quyết tiếp hay không do hội nghị quyết định.

          + Tổ kiểm phiếu kiểm phiếu, lập biên bản (theo Mẫu số 06/BBKP), công bố kết quả.

          + Hội nghị thông qua biên bản hội nghị (theo Mẫu số 04/HNCT).

- Trường hợp bất khả kháng (dịch bệnh, thiên tai): Tổ chức hội nghị trực tuyến hoặc tổ chức phát phiếu lấy ý kiến giới thiệu người. Việc thực hiện theo Nghị quyết liên tịch số 101/2025/UBTVQH15, ngày 26/9/2025  và102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN 26/9/2025.

- Ban Công tác Mặt trận thôn chuyển biên bản hội nghị cử tri (kèm danh sách trích ngang) đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã ngay sau khi Hội nghị hoàn thành hoặc chậm nhất là ngày 01 tháng 02 năm 2026.